Reporte sobre los hallazgos y temas claves que han surgido de la fase inicial del proceso de Panamá como parte de 100 Ciudades Resilientes. Incluye el desarrollo de la estrategia de Panamá, sus metodologías y herramientas.
Identifica desafíos clave para el impulso de acelerar la transformación de la producción en países de América Latina y el Caribe. También propone adoptar un enfoque integrado para la resiliencia de los servicios de infraestructura en el contexto de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, al exigir la promoción de un equilibrio entre tres aspectos: resiliencia, eficiencia y sostenibilidad.
Guía de recomendaciones de cómo mejorar la resiliencia en la infraestructura, tomando en cuenta aspectos importantes como la comunidad local, el cambio climático, las decisiones de inversión y la planeación estratégica.
Definición de medidas cuantitativas de resiliencia que pueden usar las comunidades para mejorar su resiliencia sísmica y reducir riesgos, probabilidades y consecuencias de desastres, y tiempos de recuperación.
La resiliencia operativa se ha vuelto esencial en las estructuras de muchas organizaciones. Su implementación está en una etapa crítica, con regulaciones que afectan a sectores clave como terceros críticos, por ejemplo, los centros de datos. Se ha observado un aumento en la cantidad de regulaciones en diferentes sectores y países, lo que obliga a las organizaciones a cumplir con múltiples regulaciones simultáneamente. Este aumento en la legislación genera desafíos operativos, ya que requiere más tiempo y recursos de inversión. Aunque la regulación es el principal impulsor para desarrollar programas de resiliencia operativa, muchas organizaciones también lo hacen por buenas prácticas y beneficios comerciales o para los clientes. Esto refleja un reconocimiento generalizado de la importancia de estos programas y la apreciación de los beneficios en costos y reputación que pueden ofrecer.
Este reporte recopila datos y estadísticas sobre desastres imprevistos y sus impactos inmediatos, destacando las tasas desde sus inicios para identificar diferencias. La Agenda 2030 promueve políticas de inclusión, eficiencia de recursos y adaptación al cambio climático. Junto con las siete metas del Marco de Sendai, fomenta la resiliencia a desastres y una gestión holística del riesgo a todos los niveles. Entre 2015 y 2022, se reportaron 100 desastres más en comparación con años anteriores. Los desastres, naturales o provocados, causan pérdida de vidas y daños a los medios de subsistencia, resultando en altos costos de respuesta y reconstrucción, así como daños a infraestructuras. Las organizaciones encargadas de gestionar desastres incluyen ministerios de salud, protección civil, agricultura, infraestructura y vivienda.
Este reporte explora los riesgos que más afectaron a los proveedores en 2023, así como sus causas y consecuencias. También se presentan las disrupciones que perjudican a las cadenas de suministro, afectando su resiliencia, agilidad y sostenibilidad en esta era tan competitiva. Entre los indicadores con mayor riesgo expuestos en este reporte se destacan los retos de la inflación y las tasas de interés, el aumento masivo de los ciberataques, el impacto de los climas extremos y los conflictos geopolíticos. Aunque la pandemia de Covid-19 y la mayoría de sus efectos secundarios han sido mitigados, mostró la vulnerabilidad de las cadenas de suministro ante las disrupciones. Por ejemplo, una compañía promedio puede enfrentar, directa o indirectamente, disrupciones como 58 eventos con repercusiones en la salud financiera, 3 eventos de climas extremos, 2 ciberataques y 2 eventos extraordinarios como guerras y desastres, incluyendo restricciones en el Canal de Panamá. En general, estas disrupciones no solo crean brechas en la cadena de suministro, sino que también afectan activos logísticos como infraestructuras, carreteras y puertos, generando pérdidas en la reputación de las compañías.
Durante los últimos años, se han generado distintas disrupciones, las cuales han afectado tanto a la cadena de suministros como a la demanda. La pandemia de COVID-19 en particular hizo que muchas fábricas paralizaran sus operaciones temporalmente, generando un desabastecimiento mundial. Del mismo modo, la crisis climática ha jugado un papel importante en la carencia de la materia prima. Debido a los climas extremos, como lluvias torrenciales y sequías más prolongadas, ha afectado directamente a los sistemas agropecuarios, especialmente en países como India, Pakistán, Bangladés y Vietnam. Además, la escasez de agua, ha encarecido las actividades ganaderas y cultivo de alimentos. Finalmente, entre otras disrupciones mencionadas fueron las tensiones geopolíticas entre Estados Unidos y la República Popular de China y la guerra entre Ucrania y Rusia, las cuales hacen una fractura en los mercados globales y aumenta la especulación e inflación de los precios.
Se plantean diversos desafíos en el desarrollo de cadenas de suministro ininterrumpidas para hacer frente a los riesgos, considerando su vulnerabilidad. Por tanto, la identificación de oportunidades radica en la creación de cadenas de suministro resilientes. De hecho, cada organización debe centrarse en mitigar la escasez causada por proveedores y mantener la satisfacción de sus clientes finales. Además, las cadenas de suministro deben orientarse hacia el desarrollo y la identificación de posibles disrupciones. Por ejemplo, en la actualidad, se observa una producción de mercancías en cantidades adecuadas según la demanda, con envíos puntuales y a un costo efectivo. De esta manera, podemos definir las cadenas de suministro como un conjunto de organizaciones que participan en diversos procesos de actividades de valor, desde la producción de mercancías hasta su entrega en manos del cliente final. La clave no solo radica en centrarse en cadenas lineales, sino también en comprender canales complejos. Por consiguiente, la resiliencia se basa en la capacidad de un sistema para recuperarse a su estado original después de un contratiempo
En esta década la frecuencia de eventos disruptivos a la cadena de suministros ha ido en aumento, lo que ha generado una cadena más compleja y globalizada. Entre los recursos logísticos que se han visto afectados están capacidad de los contenedores, el cambio de rutas y la obtención de la materia prima. Por ello, para producir soluciones resilientes óptimas se deben identificar los riesgos, evaluar las capacidades resilientes y plantear estrategias de mitigación. Con todo esto, los riesgos que salieron a flote fue una clara dependencia a proveedores globales, generando impactos masivos. Por ejemplo, entre los eventos disruptivos de la última década, está la pandemia del Covid-19, la obstrucción del Canal Suez y la guerra Rusia-Ucrania. De igual forma, la capacidad de adaptabilidad juega un papel importante, porque permite mantener las estructuras y funciones de las organizaciones y permite dar respuestas efectivas ante los disturbios en la cadena de suministro. Por consiguiente, las disrupciones en la cadena de suministro pueden ocurrir de manera inesperada e inhabilitando las operaciones. Para contar con una cadena de suministro resiliente se sugiere adoptar estrategias como contar con proveedores de respaldo y flexibilizar las rutas de transporte.
Este informe destaca cómo la crisis climática afecta a América Latina y el Caribe con climas extremos, pero también abre oportunidades para la innovación y creación de empleos. La región enfrenta riesgos como seguridad alimentaria, infraestructura, seguridad hídrica y salud. Las emisiones por deforestación representan el 38% del total de gases de efecto invernadero, subrayando la importancia de la inversión climática para soluciones sostenibles. Invertir en transporte eléctrico es esencial para esta mayormente urbanizada región, siendo más económico a largo plazo pese al mayor costo inicial. Además, la productividad mental disminuye un 2% con temperaturas superiores a 25?°C. Se identificaron sectores clave para la transición a economías neutras en carbono: energías renovables, movilidad eléctrica, economía circular, bioeconomía, recursos hídricos, turismo sostenible y seguridad alimentaria.
Este documento ofrece una perspectiva sobre el enfoque en el control de riesgos de desastres, especialmente después del impacto del Huracán Mitch en la región centroamericana, que causó una gran cantidad de muertes y afectados. Se destaca el crecimiento de la participación de organizaciones de la sociedad civil y redes de apoyo del sector público y privado en el tratamiento de los riesgos de desastres. Es una herramienta que aclara dudas sobre los resultados de procesos de recuperación con un enfoque resiliente, que no existía en el pasado. El Huracán Mitch reveló la vulnerabilidad de las naciones ante tales disrupciones, enfocando la importancia y necesidad de contar con planes de contingencia para enfrentar estas perturbaciones. En la actualidad, Centroamérica lidera en la gestión de riesgos a nivel de Latinoamérica y el mundo. Por lo tanto, la preparación para la recuperación debe ser prioritaria para activar intervenciones rápidas, oportunas y eficientes que cumplan con los principios de equidad, sostenibilidad y resiliencia.